鹤壁市山城区健全完善防返贫监测和帮扶机制

鹤壁市山城区把防止返贫致贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立健全防贫监测和帮扶机制，完善脱贫防贫长效机制，巩固脱贫成果，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。

实施预警监测。对存在返贫致贫风险的困难群众加大排查力度，及时发现、及时预警。重点对建档立卡外的低保户、五保户、重病户、重残户、危房户、孤寡老人等农村家庭进一步开展摸排，将收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减存在致贫返贫风险的家庭及时纳入监测对象管理。对符合监测条件的未脱贫户、脱贫监测户和边缘户按照规范程序及时纳入台账管理。

充实帮扶力量。按照“缺什么、补什么”的原则，对未脱贫户、脱贫监测户、边缘户重点帮扶，因人因户开展针对性帮扶，防止因疫致贫、因疫返贫。对未脱贫户增加驻村单位班子成员为帮扶责任人；脱贫监测户增加驻村单位主要负责人为帮扶责任人；边缘户由村两委干部进行帮扶。

落实边缘户政策措施。边缘户C、D级危房改造，面积和补助标准参照贫困户危房改造政策落实。将边缘户纳入贫困人口“防贫保”受益对象，通过保大病、保学、保意外和保自然灾害财产损失等，控制边缘户出现新的致贫。给予发展特色产业补贴，落实产业指导员和农业技术培训，鼓励扶贫龙头企业、专业合作社、家庭农场、创业致富带头人等新型市场主体带动边缘户发展种植、养殖、农产品加工、特色手工业等。边缘户可申请人社部门提供的公益性岗位和村光伏电站受益分配公益性岗位，公益性岗位的工资标准参考贫困户补贴标准。市内各类市场经营主体吸纳边缘户劳动力稳定就业的，可以享受吸纳贫困劳动力就业奖补。

支持致富带头人创业带贫。支持贫困村致富带头人就地就近创办产业扶贫项目。对带动10人以上贫困人口（含边缘户），且稳定就业1年以上的贫困村创业致富带头人，提供贷款扶持，并给予贷款贴息。

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