鹤壁市山城区:实施“六个保障” 吹响决战深度贫困的冲锋号
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。脱贫攻坚是时代使命,是今年必须完成的硬任务。鹤壁市山城区剩余未脱贫的186人中,因病、因残、缺劳力致贫占比达到83.1%,脱贫难度大,兜底任务艰巨。为有效解决兜底保障工作,山城区实施“六个保障”,吹响决战决胜深度贫困的冲锋号。
(一)民政政策保障脱贫一批。山城区对剩余未脱贫户中未享受民政政策人员开展了深入排查比对对这些人群逐户逐人开展调查走访,做到应纳尽纳。目前已审核出符合低保条件214人,4月份即可享受最低生活保障待遇。
(二)村集体经济收益覆盖保障脱贫一批。近年来,山城区大力发展产业扶贫,持续开展废旧坑塘整治、空心院治理,成效显著,积极加强与村集体经济的利益联结,成功实现了全区集体经济“空壳村”清零。如何对村集体经济收益进行科学合理地分配,一直是山城区重点研究的一项课题。目前,比照光伏扶贫收益分配模式,山城区明确了村集体经济收入进行二次分配,拿出不低于70%用于贫困户收益,实现特困群体稳定增收。
(三)集中供养、托养保障脱贫一批。一方面,挖潜扩容开展集中供养。山城区对敬老院投入100万元,开展改造提升,目前,已通过集中供养实现建档立卡贫困人口自然减少17人。另一方面,医养结合实现集中托养。山城区组建集中托养党员攻坚专班,发现一个问题,解决一个问题,逐个“攻坚拔寨”,第一座“贫困人口兜底保障医养中心”成功运作,采取托养对象享受政策补贴拿出来,托养中心补贴一些,政府对剩余资金进行托底的办法解决资金问题,第一批有托养意愿的14名建档立卡重度残疾人成功入住,解决了重度残疾人脱贫这块最难啃的硬骨头。
(四)防贫保险防范保障一批。采取“政府+ 保险”的保障方式,以上年度国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限,设置防贫保障线,因病、因学、因灾等原因所导致的致贫返贫的农户纳入防贫范围,“防贫保”的参保人员不记名, 实行动态管理, 从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”,有效破解一边不遗余力脱贫、一边致贫返贫的“沙漏式”扶贫难题。
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