鹤壁市山城区实施“1245工程”，打好脱贫攻坚战

2020年以来，区扶贫办围绕“1245工程”做文章，即绘好“一张作战图”，开辟疫情防控、脱贫攻坚“两个战场”，把握“扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退”四个关键，落实责任传导、领导包扶、社会联动、政策保障、奖惩问责“五大机制”，统筹抓好抗疫阻击战和脱贫攻坚战两大战役，2020年第一季度全市脱贫攻坚重点工作中位居前列，实现首季“开门红”。

一、谋思路、解难题，防疫战贫两不误。突如其来的新冠病毒肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了新的挑战，扶贫办创新举措切实做到“两统筹、两推进”。战“疫”面前，45名驻村第一书记坚守村内卡点，300余名贫困人口主动参与防控。针对村级扶贫基地用工短缺问题，组织动员村内劳动力就近务工，同时各级扶贫干部积极响应参战，协助鹤鸣湖扶贫食用菌等基地进行采收。针对产品销售难问题，协调商务、事管局等部门推动产品进机关、进商超，帮扶蚂蚁山、梦溪园、晶金食用菌等产业扶贫基地销售农产品，有效缓解疫情防控特殊时期农村群众增收难题。针对贫困群众疫情期间需求，18名责任人员向全区1190户贫困群众，逐一拨打电话讲解防护措施，排查“两不愁三保障”情况，了解贫困群众生活需求，帮扶解决贫困群众生活困难和寻医问药难题230余项。

二、明责任，敢问责，挂牌督战促提升。对脱贫退出、产业项目、政策保障和问题清零等重点任务，全面启动“挂牌督战”专项行动，把责任和任务传导至县级领导、行业部门和各级责任人员，以督促战、以战保效。针对全区涉及贫困人口的38个村庄，以村为单位逐村印发《脱贫攻坚任务挂牌督办通知单》，明确脱贫攻坚任务。深化精准帮扶，聚焦每个村2020年度脱贫退出目标人群、脱贫监测户、边缘户等全区251户重点对象，分析返致贫风险点，制定精准帮扶任务清单，做到因户制宜、因人施策。同时，组建专项督导组，通过查阅扶贫工作台账、走访扶贫项目现场、调查贫困户等形式，重点查找贫困人口档卡资料、扶贫政策落实、扶贫资金管理使用、扶贫项目实施管理、帮扶干部工作情况等方面短板、不足，对问题整改不落实、整改质量不到位的，启动问责程序，严肃追究责任单位和主要负责人的责任，推进问题整改工作持续深入开展，巩固提升工作基础。

三、稳脱贫，促增收，巩固成果夯基础。坚持把防返贫作为巩固脱贫成果有效举措，组织“两不愁三保障”等重点行业部门挖潜能、提效能，最大限度发挥政策优势。制定出台《关于解决建档立卡贫困户因病致贫问题的意见》《关于建立“6+N”就业增收长效工作机制的通知》等文件，探索保险扶贫新模式，在健康扶贫、转移就业、兜底保障等方面加大政策落实力度和范围，惠及各贫困户和边缘户，确保贫困人口如期脱贫，确保困难群众不致贫。扎实做好贫困乡村农产品产销工作，广泛动员社会力量参与扶贫消费，推动消费扶贫向纵深发展。持续扩大产业扶贫，2020年投入产业扶贫资金1595万元，实施郑沟村特色种植、郑沟村乡村旅游、石林镇畜牧养殖等产业项目，持续推进“南种、北养、中休闲”的产业发展格局，以产业的蓬勃发展夯实脱贫增收基石，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。