鹤壁市山城区：创新实施防返贫监测预警机制

　　鹤壁市山城区坚持脱贫与“防返贫致贫”相结合,创新制定了“户分三类”“类有十星”“星定三级”“四级监测”为一体的监测、预警、提醒、帮助、扶持、引导、保障综合管理防返贫动态监测预警机制。通过明确分工与责任,精准出击,山城区扶贫攻坚工作做到了因户制宜,巧用力气,开出了防返贫的“特效方”。

　　按照“户分三类、类有十星、星定三级”的总体原则,山城区以全区建档立卡脱贫户、未脱贫户、非贫困户中的边缘户为重点对象,以“防返贫致贫”“三精准”“三落实”“三保障”为基本内容,详细区分“收入星、教育星、健康星、安居星、饮水星、电力星、政策星、诚信星、动力星、环境星”十类标准。精准分类定级,筑牢防返贫动态监测预警基层基础。

　　在具体工作过程中,山城区严格实行“分类管理、评星定级”动态监测预警“月监测”制度,设立户监测员、村监测工作站、镇监测小组、区监测平台的“四级”网格化监测制度,户级监测按照“十星”标准对每户进行研判后上报村级监测站,村级监测站负责入户核实并组织“四支队伍”进行综合研判后上报镇级监测小组进行复核,同时确定监测级别、建立监测台帐,上报区级监测平台,纳入平台管理、进行统一标识,并将标识结果反馈镇办,形成了高质高效、反应灵敏的动态监测网。

　　山城区各乡镇依据贫困户的亮星情况又划分为“三级执行”:即收入星或者其他任意两颗星不能点亮的启动“一级预警”;十颗星中除收入星外任意一颗星不能点亮的启动“二级提醒”;十颗星全部点亮的进行“三级巩固”,各乡镇扶贫办每月统一向帮扶部门、行政村进行发布。再由山城区脱贫攻坚办根据全区“一级预警”“二级提醒”总体情况,向相关部门统一指令,限期整改。其中,针对“一级预警”户以帮助为主,量身定制帮扶措施,强化其自我“造血”能力;对“二级提醒”户以扶持为主,在落实好各项政策的基础上,不断提高家庭收入;对“三级巩固”户以引导为主,持续激发其内生动力,稳定当前政策及措施,确保长效巩固提升。切实做到精准施策,靶向治疗,确保贫困群众稳定脱贫。

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