鹤壁市山城区锁定目标、聚焦靶心,着力打好“脱贫退出、政策落实、项目建设、督导问责”四张牌,全面启动重点任务“挂牌督战”专项行动,全面巩固脱贫成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
一是抓关键,打好“脱贫退出”牌。梳理任务清单,针对全区涉及贫困人口的38个村庄,综合剖析村情现状、逐户梳理贫困症结,以村为单位逐村印发《脱贫攻坚任务挂牌督办通知单》,明确脱贫攻坚任务。深化精准帮扶,聚焦每个村2020年度脱贫退出目标人群、脱贫监测户、边缘户重点对象,结合致贫原因、产业发展、家庭收入、发展意向等方面因素,梳理扶贫政策落实情况,分析返致贫风险点,制定精准帮扶任务清单,做到因户制宜、因人施策,确保扶贫政策对号入座、应享尽享。加大产业扶持,扶持有能力、有意愿的贫困人口发展特色种植、畜牧养殖、乡村旅游等扶贫产业,确保全区贫困人口每户产业项目叠加不少于2个,让脱贫退出更有底气。健全工作制度,研究出台《山城区2020年度精准退出“防致贫”“防返贫”工作方案》,扎实开展脱贫人口“回头看”工作,完善“边缘户”动态管理机制,在应纳尽纳的基础上实行分级管理,将防止新致贫的关口前移,杜绝返贫情况发生。
二、敢创新,打好“政策落实”牌。围绕解决“两不愁三保障”突出问题,民政、住建等重点行业部门进一步强化担当意识,立足各单位职能,创新工作举措,确保各项扶贫政策不折不扣地落到实处。推进健康扶贫,制定《关于对建档立卡贫困人口因病致困实施救助的实施意见》《山城区贫困人口医疗补充实施方案》,对贫困人口医疗费用经“基本医保、大病保险、大病补充保险、医疗救助、中原农险”逐级报销后,实际报销比例未达到90%左右的,经严格核实、规范申报后由民政部门将民政结余资金对贫困群众实施救助。实施危房改造,住建部门积极争取上级113万资金,专款用于2020年度脱贫退出贫困人口危房改造。保障安全饮水,针对赖家河、黑塔等6个村使用自备水井问题,统筹扶贫资金实施饮水安全巩固提升工程,其中投资680万元实施东、西寺望台自来水通村入户项目,投资85万实施大磨屯村供水管网铺设项目等,有序解决全区农村安全饮水问题。聚焦问题整改,持续开展行业政策落实“回头看”,狠抓整改落实,精准跟踪问效,全力解决脱贫攻坚各项政策举措在“全覆盖”状态下的落实不到位、不持续问题。
三是善突破,打好“项目建设”牌。加大财政扶贫资金投入。认真研究上级的各项扶持政策,积极争取中央、省、市专项扶贫资金,截至目前,财政专项扶贫资金到位达1600万元。结合山城区扶贫工作实际情况,区级财政专项扶贫资金安排1000万元,比上年实际支出数增长20%。科学谋划安排扶贫项目。2020年第一批专项扶贫资金优先用于保障贫困村扶贫项目资金需求,主要用于中石林、西酒寺等6个贫困村村基础设施建设,石林镇、郑沟、宋沟等特色种植产业扶贫项目建设,及非贫困村西寺望台、大磨屯3个村的饮水安全项目建设,着力改善群众生产生活条件,带动群众脱贫致富。全面加快项目建设进度。坚持周工作例会制度,会商解决项目建设中问题30余条,推进项目顺利实施。创新工作举措,在扶贫项目的设计、评审、招投标等前期工作简化手续,提高效率,确保项目按期达产达效。截止目前,对接的18个扶贫项目已全部开工,确保完成第一季度项目建设目标任务。
四、重成效,打好“督导问责”牌。组建专项督导组,紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员,联合区纪委、区督查局组建6个检查组开展明查暗访。坚持问题导向,通过查阅扶贫工作台账、走访扶贫项目现场、调查贫困户等形式,重点查找贫困人口档卡资料、扶贫政策落实、扶贫资金管理使用、扶贫项目实施管理、帮扶干部工作情况等方面短板、不足。严格责任追究,对检查中发现的问题将列出问题清单,印发督办通知单报送区级联系领导、相关责任单位主要负责人及直接责任人。强化跟踪问效,对时限内整改不到位的,将严格依据《山城区脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》提出问责建议予以责任追究。截至目前,督导组开展督查巡查8次,分别向11个相关单位印发督办通知单15份,推进问题整改工作持续深入开展。
